Class 10 NCERT Satta Mein Sajhedari Ki Karyapranali – सत्ता में साझेदारी की कार्यप्रणाली

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इस कक्षा में हम भारत में संघीय व्यवस्था को देखेंगे। सबसे अधिक विकेन्द्रीकृत स्तर स्थानीय स्वशासन की अनुमति देने के लिए स्थापित किया जाएगा। हम बिहार में पंचायती राज की भी समीक्षा करेंगे.

Class 10 NCERT Satta Mein Sajhedari Ki Karyapranali

धर्म, जाति, रंग, भाषा आदि पर आधारित मानव समूहों को उचित मान्यता और शक्ति साझा नहीं दी जाती है। उनके असंतोष और संघर्ष के परिणामस्वरूप सामाजिक विभाजन और राजनीतिक अस्थिरता, साथ ही जातीय संघर्ष और आर्थिक ठहराव होता है।

विभिन्न भाषाओं और जातियों के लोगों के विभिन्न समूहों को शासन में उचित स्थान दिया जाता है। इसके विपरीत श्रीलंका का शासक वर्ग सिंहली की जरूरतों को नजरअंदाज करता रहा। सिंहली समुदाय, जिसके कारण तमिलों के साथ-साथ सिंहली के बीच भी गहन गृहयुद्ध छिड़ गया। यह भी स्पष्ट है कि विभिन्न सामाजिक समूहों के बीच शक्ति का विभाजन एक अच्छी बात है क्योंकि इस तरह, विविध सामाजिक समूहों के पास एक आवाज होती है और उनकी पहचान की भावना होती है।

उनकी इच्छाओं और प्राथमिकताओं पर विचार किया जाता है। विभिन्न सामाजिक समूहों के बीच संघर्ष की संभावना कम हो जाती है। यही कारण है कि नैतिक समाज की अखंडता, एकता और वैधता के लिए सत्ता साझेदारी प्रणाली सबसे महत्वपूर्ण तत्व है।

लंबे समय से यह व्यापक रूप से माना जाता था कि राजनीति की शक्ति को विभाजित नहीं किया जा सकता है। शासन की शक्ति एक व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह के हाथ में होनी चाहिए। यदि शासन की शक्ति विभाजित हो जाये तो निर्णय लेने की शक्ति बिखर जाती है। ऐसे परिदृश्य में निर्णय लेना और फिर निर्णयों को लागू करना असंभव है, हालाँकि लोकतंत्र ने शक्ति के पृथक्करण को अपना प्राथमिक आधार बनाकर इस विचार का खंडन किया।

लोकतांत्रिक व्यवस्था में सरकार की सभी शक्तियाँ किसी एक निकाय तक सीमित नहीं होती हैं, बल्कि शक्तियाँ विभिन्न सरकारी एजेंसियों में वितरित होती हैं। यह वितरण सरकार के उच्चतम स्तर पर होता है। इस मामले में, उदाहरण के लिए, सरकार के तीन अंगों: कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका के बीच शक्ति वितरण। तीनों अंग एक ही समय में अपनी-अपनी शक्ति का प्रयोग करके शक्ति में एक साथ काम करते हैं। शक्ति के इस वितरण के माध्यम से किसी विशेष अंग के भीतर शक्ति के अति-संकेन्द्रण की संभावना होती है, और उपयोग की संभावना समाप्त हो जाती है। इस मॉडल को दुनिया के कई लोकतांत्रिक देशों, जैसे अमेरिका, भारत आदि में अपनाया गया।

सरकार के एक विशेष स्तर पर इस प्रकार के बिजली वितरण को क्षैतिज बिजली वितरण के रूप में जाना जाता है।

इस प्रकार की प्रणाली में, एक केंद्रीय सरकार होती है जो पूरे देश को कवर करती है। प्रादेशिक और प्रांतीय स्तरों पर अलग-अलग सरकारें मौजूद हैं। इन दो स्तरों के बीच शक्ति का स्पष्ट विभाजन संविधान या लिखित दस्तावेजों द्वारा स्थापित किया जाता है।

इस सत्ता साझेदारी को अक्सर संघवाद कहा जाता है।

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हम संघीय सरकार प्रणाली की विशेषताओं को इस प्रकार देख सकते हैं:

• संघीय सरकार की प्रणाली में उच्चतम स्तर की शक्ति केंद्रीय सरकार के साथ-साथ उसकी अधीनस्थ इकाइयों द्वारा साझा की जाती है।

• संघीय शासन प्रणाली में सरकार के दो स्तर होना संभव है: एक केंद्र सरकार के स्तर पर, दूसरा राष्ट्रीय महत्व के मामलों के लिए शासकीय प्राधिकारी के साथ। दूसरे स्तर पर क्षेत्रीय या प्रांतीय स्तर होते हैं। इन स्तरों के अधिकार क्षेत्र में स्थानीय क्षेत्र के लिए महत्व के विषय आते हैं।

• प्रत्येक प्रशासन अपने विशेष क्षेत्र में एक स्वायत्त इकाई है और अपने निर्णयों के लिए नागरिकों के प्रति जवाबदेह है। सरकार के विभिन्न स्तर एक ही जनसंख्या समूह पर अधिकार का प्रयोग करते हैं।

• नागरिक पहचान और वफादारी का मिश्रण हैं, वे अपने इलाके और राष्ट्र का भी हिस्सा हैं। जैसे हम सब हैं, वे एक बिहारी या एक बंगाली और एक मराठी और एक भारतीय हैं। दोनों स्तरों पर शासन के विशिष्ट नियम संविधान में लिखे गए हैं।

• एक स्वतंत्र न्यायिक व्यवस्था कायम है। यह संविधान के साथ-साथ सरकार के विभिन्न स्तरों की शक्तियों को लागू करने में भी सक्षम है। यह राज्य और केंद्र सरकारों के बीच शक्ति और अधिकारों के आवंटन पर उत्पन्न होने वाले कानूनी विवादों को हल करने में भी सक्षम है।

भारत में संघीय सरकार संरचना है

भारत की संघीय व्यवस्था में कानून बनाने की शक्ति को तीन श्रेणियों में विभाजित किया गया है। संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची।

• संघ सूची के अनुसार देश को कानून बनाने का अधिकार है। राज्य सूची पर, राज्य को कानून बनाने की शक्ति है, और समवर्ती सूची पर देश और राज्य दोनों कानून पारित करने में सक्षम हैं।

• केंद्र सरकार को शेष या अवशिष्ट विषयों के संबंध में कानून पारित करने की शक्ति दी गई है जो तीन सूचियों में सूचीबद्ध नहीं हैं।

• भारतीय संविधान को यह सुनिश्चित करने के लिए कठोर बनाया गया है कि राज्यों और केंद्र के साथ-साथ राज्यों के बीच सत्ता का विभाजन राज्यों की मंजूरी के बिना आसानी से नहीं बदला जा सकता है।

• एक सर्वोच्च और स्वतंत्र न्यायपालिका की स्थापना की गई, और उसे किसी भी कानून की संवैधानिकता निर्धारित करने, केंद्र के बीच मतभेदों को हल करने का अधिकार दिया गया

• राज्य के साथ-साथ राज्य और केंद्र सरकारों द्वारा अपनाए गए कानूनों की जांच करें। राज्य सरकारें इन्हें संविधान का उल्लंघन या असंवैधानिक घोषित करती हैं। .

• केंद्र और राज्य राज्य को चलाने और अन्य दायित्वों को पूरा करने के लिए आवश्यक राजस्व उत्पन्न करने के लिए कराधान लगाने और धन जुटाने में सक्षम हैं।

भाषा नीति

• भारत में अनेक भाषाओं का प्रयोग किया जाता है। भाषा पर आधारित भेदभाव पूरे श्रीलंका में राजनीतिक तनाव का एक प्रमुख स्रोत है। यही कारण है कि हिंदी भाषा को भारतीय संविधान के तहत आधिकारिक भाषा का दर्जा दिया गया, क्योंकि यह 40 प्रतिशत लोगों द्वारा बोली जाने वाली प्राथमिक भाषा है। इसके अलावा, अन्य भाषाओं के संरक्षण, उपयोग और उन्नति को प्रोत्साहित करने के लिए उपाय किए गए।

• केंद्र सरकार की शक्तियाँ संसद किसी राज्य के गठन के साथ-साथ उसकी भौगोलिक सीमाओं की भी प्रभारी होती है। यह राज्य की सीमाओं या नाम को बदल सकता है। इस शक्ति के दुरुपयोग को रोकने के लिए प्रभावित राज्य के सांसदों को भी अपनी राय व्यक्त करने का अवसर दिया जाता है।

• कुछ आपात स्थितियाँ ऐसी होती हैं जो केंद्र को अत्यधिक प्रभावी बनाती हैं और, जब समयबद्ध तरीके से लागू की जाती हैं, तो वे हमारी राष्ट्रीय प्रणाली को एक केंद्रीय प्रणाली में बदल देती हैं।

• राज्यपाल राज्य विधानमंडल के माध्यम से अनुमोदित किसी भी कानून को राष्ट्रपति की मंजूरी के लिए राष्ट्रपति के पास प्रस्तुत कर सकता है, और इसके अलावा, राज्य सरकार को हिरासत में लेने और विधानसभा को भंग करने की सिफारिश भी कर सकता है।

• राज्य सूची में शामिल विषय वस्तु से संबंधित कानून कुछ विशेष परिस्थितियों में केंद्र सरकार भी बना सकती है।

• भारतीय प्रशासन एकसमान है। चुने गए अधिकारी राज्यों पर शासन करने के कर्तव्यों का पालन करते हैं, हालाँकि राज्य उनके खिलाफ कोई अनुशासनात्मक कार्रवाई नहीं कर सकता है, न ही उन्हें उनके कर्तव्यों से हटा सकता है।

• संविधान में दो अनुच्छेद 33 और 34 देश के किसी भी हिस्से में सैन्य शासन घोषित होने की स्थिति में केंद्र सरकार को मिलने वाली शक्तियों का महत्वपूर्ण रूप से विस्तार करते हैं। इस परिदृश्य में शांति बनाए रखने या बहाल करने के लिए केंद्र और/या राज्य के किसी भी कर्मचारी द्वारा की गई किसी भी कार्रवाई को मंजूरी देने की शक्ति संसद के पास है।

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बिहार में पंचायती राज व्यवस्था की पहली झलक

राष्ट्रीय स्तर पर बलवंत राय महता समिति की सिफारिशों के अनुरूप 2 अक्टूबर, 1959 को राजस्थान के नागौर जिले में पंचायती राज व्यवस्था की औपचारिक स्थापना की गई। आंध्र प्रदेश में 1959 में ही पंचायती राज व्यवस्था लागू हो गई थी।

बलवंत राय मेहता समिति ने पंचायत व्यवस्था को त्रिस्तरीय संरचना का सुझाव दिया-

• ग्राम स्तर पर पंचायत
• पंचायत समितियाँ, क्षेत्रीय समितियाँ, या ब्लॉक स्तर पर पंचायत समितियाँ
• जिला स्तर पर जिला परिषद.

पूरे देश में इस पंचायती राज व्यवस्था में एकरूपता लाने के लिए 773वां संविधान विधेयक वर्ष 1991 में संसद में लाया गया था। इसे क्रमशः 22 और 23 दिसंबर 1992 को लोकसभा और राज्यसभा दोनों द्वारा पारित किया गया था। पंचायत राज्य अधिनियम को संविधान के नये भाग 9 में पंचायत शीर्षक के अंतर्गत शामिल किया गया है। इसमें एक नया अनुच्छेद शामिल किया गया है, जो 243 है और इसमें 13 पैराग्राफ शामिल हैं। इस परिवर्तन के साथ एक अतिरिक्त कैलेंडर (ग्यारह अनुसूचियाँ) जोड़ा गया है।

बिहार में पंचायती राज का त्रिस्तरीय संस्करण

• ए. ग्राम पंचायत
• बी. पंचायत समिति
• सी. जिला परिषद

पांच वर्ष का कार्यकाल

राज्य सरकार ने ग्राम पंचायत के निर्माण का आधार 7000 की औसत जनसंख्या को माना है। 500 की अनुमानित जनसंख्या के अनुसार पंचायत को वार्डों में विभाजित किया जा सकता है, जो आमतौर पर 15-16 होती है। वार्ड सदस्यों का चयन मतदाताओं द्वारा किया जाता है। ग्राम पंचायतों का मुखिया मुखिया होता है और उसकी सहायता के लिए उपमुखिया का पद सृजित किया गया था। प्रत्येक पंचायत में राज्य सरकार की ओर से एक पंचायत अधिकारी नियुक्त किया जाता है जो सचिव के रूप में कार्य करता है।

बिहार पंचायती राज अधिनियम 2006 के अनुसार कुल सीटों में से आधी यानी 50% सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित करने का प्रावधान है। गाँव का मुखिया पंचायत का मुखिया होता है। प्रमुख या उपप्रमुख स्वयं अपना पद छोड़ सकते हैं या हटाये जा सकते हैं। यदि वे इस्तीफा देने का निर्णय लेते हैं तो उन्हें अपना त्याग पत्र जिला पंचायतीराज अधिकारी को भेजना होगा। जब ग्राम पंचायत के सदस्य दो-तिहाई बहुमत से प्रधान के विरुद्ध किसी असंबद्ध प्रस्ताव को मंजूरी दे देते हैं, तो उपप्रधान और प्रधान दोनों को उनके पद से हटाया जा सकता है।

ग्राम पंचायत द्वारा सम्पादित किये जाने वाले सामान्य उद्देश्य-

1. पंचायत क्षेत्र के विकास हेतु वार्षिक योजना एवं बजट बनाना।
2. प्राकृतिक आपदाओं में सहायता की आवश्यकता होती है।
3. सार्वजनिक सम्पत्ति पर अतिक्रमण हटाना।
4. स्वयंसेवकों को संगठित करना और सामुदायिक सेवा में स्वयंसेवकों को सहायता प्रदान करना।

ग्राम की शक्तियाँ पंचायत ग्राम पंचायत की शक्तियाँ

• संपत्ति रखने, बेचने और बेचने का अधिकार खरीदने के साथ-साथ अनुबंध करने की शक्ति
• वर्ष के लिए कर (yearly Tax) जैसे जल कर स्वच्छता कर, बाजारों और मेलों में जल कर कर, साथ ही वाहनों के पंजीकरण के लिए शुल्क के साथ-साथ अधिकार क्षेत्र के भीतर काम करने वाली कंपनियों और प्रतिष्ठानों पर कर।
• सहायता अनुदान जो राज्य वित्त आयोग की अनुशंसा पर समेकित निधि के माध्यम से प्राप्त किये जाने योग्य है।

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ग्राम पंचायत के लिए आय के स्रोत-

• संपत्ति अर्जित करने,: होल्डिंग, पेशा, व्यापार और रोजगार।
• शुल्क और किराया – वाहनों के पंजीकरण के साथ-साथ तीर्थ स्थलों और मेलों जल आपूर्ति स्ट्रीट लाइटिंग, अन्य क्षेत्रों, शौचालयों और शौचालयों का पंजीकरण।
• वित्तीय अनुदान – राज्य वित्त आयोग की अनुशंसाओं के आधार पर राज्य सरकार द्वारा समेकित निधि के माध्यम से पंचायतों को अनुदान भी दिया जाता है।

ग्राम पंचायत के प्रमुख अंग-

1. ग्राम सभा 2. मुखिया 3. ग्राम रक्षा दल/दलपति 4. ग्राम न्यायालय

• ग्राम सभा: ग्राम सभा पंचायत के लिए विधायी निकाय है। ग्राम पंचायत क्षेत्र में रहने वाले सभी उम्र के वयस्क जो 18 वर्ष से अधिक उम्र के हैं, ग्राम सभा में शामिल होने के पात्र हैं। ग्राम सभा. ग्राम सभा की बैठकें वर्ष भर में कम से कम 4 बार आयोजित की जाएंगी। मुखिया ग्राम सभा की एक बैठक बुलाएगा और बैठक की अध्यक्षता करेगा।

• ग्राम रक्षा दल- यह गांव की पुलिस है। इसमें 18-30 वर्ष की आयु का कोई भी व्यक्ति भाग ले सकता है। सुरक्षा दल में एक नेता होता है, जिसे दलपति के नाम से जाना जाता है। गांव में सुरक्षा और शांति की जिम्मेदारी उन्हीं के कंधों पर है.

• ग्राम कचहरी- यह वह न्यायालय है जो ग्राम पंचायत का हिस्सा है जिसे न्यायिक कर्तव्य सौंपे गए हैं। बिहार में ग्राम पंचायत में कार्यपालिका और न्यायपालिका को एक दूसरे से अलग रखा गया है। प्रत्येक ग्राम पंचायत एक ग्राम कचहरी द्वारा शासित होती है जिसमें एक निर्वाचित सरपंच सीधे निर्वाचित होता है और पंच होते हैं जो प्रत्येक 500 में जनसंख्या के प्रतिशत के अनुसार चुने जाते हैं। उनका कार्यकाल पांच वर्ष होता है। ग्राम कचहरी को फौजदारी और दीवानी दोनों क्षेत्रों में अधिकार प्रदान किया गया है। सरपंच अधिकतम 10000 रुपये तक के सभी प्रकार के मामलों की सुनवाई करने में सक्षम है।

• इसके अतिरिक्त, गाँव के न्यायालय में एक न्याय मित्र के साथ-साथ एक न्याय सचिव भी होता है। बिहार सरकार के माध्यम से न्याय मित्र के साथ-साथ न्याय सचिव के पदों का सृजन किया गया। न्यायमूर्ति मित्रा सरपंच को उसके काम में सहायता करते हैं। न्याय मित्र अपने कर्तव्यों में सरपंच की सहायता करते हैं, जबकि न्याय सचिव उन अभिलेखों की देखरेख करते हैं जो ग्राम न्यायालय की जिम्मेदारी हैं।

(बी) पंचायत समिति

एक पंचायत समिति को पंचायती राज्य प्रणाली में दूसरे या मध्य स्तर के रूप में वर्णित किया जा सकता है। यह ग्राम पंचायत और जिला परिषद के लिए पुल के रूप में कार्य करता है। बिहार में 5000 की आबादी पर एक पंचायत समिति का चुनाव होने की संभावना है.

वे उनमें से दो प्रमुख और एक उप प्रमुख चुनते हैं। वह पंचायत समिति का मुख्य कार्यकारी होता है। वह पंचायत समिति सदस्यों द्वारा की जाने वाली गतिविधियों की जाँच करता है और खंड विकास अधिकारी की निगरानी करता है। विकास खंड निदेशक.

प्रखंड विकास पदाधिकारी पंचायत समिति का पदेन सचिव भी होता है। वह मुखिया के आदेश पर पंचायत समिति के साथ बैठक आयोजित करता है.

पंचायत समिति की भूमिका क्या है- पंचायत समिति सभी ग्राम पंचायतों की अपनी वार्षिक योजना की जांच करती है, और फिर जिला परिषद के लिए समग्र योजना प्रस्तुत करती है। जिला परिषद। सामुदायिक विकास के साथ-साथ प्राकृतिक आपदाओं के बाद राहत का समन्वय करना भी उनका कर्तव्य है।

जिला परिषद– जिला परिषद बिहार में पंचायती राज व्यवस्था का तीसरा चरण है। जिला परिषद का एक सदस्य जिला परिषद द्वारा चुना जाता है। जिला परिषद का चुनाव वहां रहने वाले 50,000 लोगों के लिए किया जाता है। जिले में पंचायत समितियाँ जिला परिषद के अधीन देखरेख में आती हैं। कार्यालय का कार्यकाल 5 वर्ष है।

प्रत्येक जिला परिषद में एक अध्यक्ष के साथ-साथ एक उपाध्यक्ष भी होता है, जिसे वह अपने सदस्यों में से चुनती है।

बिहार पंचायती राज अधिनियम 2005 सभी सीटों में से आधी सीटों के साथ-साथ उपलब्ध सीटों में से 50 प्रतिशत महिलाओं के लिए आरक्षण का प्रावधान करता है। इसके अतिरिक्त अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अत्यंत पिछड़े वर्ग के व्यक्तियों के लिए आरक्षण की व्यवस्था की गई है।

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बिहार में शहरी शासन

बिहार स्थानीय स्वशासन की एक लंबी कहानी वाला एक ऐतिहासिक स्थान है जो कस्बों और शहरों तक फैला हुआ है। इन्हें मनुस्मृति के साथ-साथ महाभारत में भी उद्धृत किया गया है। यूनानी विशेषज्ञ मेगस्थनीज अपने काम में

इसमें पाटलिपुत्र शहर के संगठन के बारे में विस्तार से बताया गया था, जो मगध साम्राज्य की राजधानी थी। चन्द्रगुप्त के मुख्यमंत्री थे चाणक्य, “अर्थशास्त्र” पुस्तक में पाटलिपुत्र नगर के प्रशासन का वर्णन भी मिलता है। 1948 में देश की आजादी के बाद से, शहर की सरकार को पूरी तरह से नया रूप दिया गया और सुधार किया गया।

भारतीय संसद ने 74वें संवैधानिक संशोधन को अपनाने के बाद पहली बार स्वशासी शहरी प्रक्रिया को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया है।

1992 में। नगरपालिका सरकार का अधिकार संविधान की 12वीं अनुसूची के अंतर्गत उल्लिखित है।

शहरी शासन संस्थाएँ प्रणाली तीन प्रकार की होती हैं:

• नगर पंचायत
• नगर परिषद, और
• नगर निगम।

1. नगर पंचायत– शहर से गाँव में स्थानांतरित होने वाले इन क्षेत्रों में स्थानीय सरकार का प्रबंधन करने के लिए नगर पंचायत की स्थापना की जाती है। नगर पंचायत की स्थापना उन शहरों में की जाती है जिनकी आबादी 12,000 से 40,000 के बीच होती है। नगर पंचायत की सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकता यह है कि वहां के निवासियों में से तीन-चौथाई वयस्कों को कृषि के अलावा अन्य गतिविधियों में नियोजित किया जाना चाहिए। नगर पंचायत सदस्यों की संख्या 10 से 37 तक होती है। इन्हें वार्ड मतदाताओं द्वारा चुना जाता है। नगर पंचायत सदस्यों का कार्यकाल पांच वर्ष का होता है। नगर पंचायत में एक अध्यक्ष और उपाध्यक्ष होते हैं, जो इसके सदस्यों में से चुने जाते हैं।
2. नगर पालिका परिषद- बड़े शहरों में नगर पालिका परिषद की स्थापना नगर पंचायत में की जाती है। उन शहरों में जहां जनसंख्या 2,00,000 से 3,00,000 और 3,00,000 के बीच है, एक नगर परिषद की स्थापना की जाती है। नगर परिषद के लिए सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकता यह है कि तीन-चौथाई आबादी को कृषि के अलावा किसी अन्य क्षेत्र में नियोजित किया जाए।

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नगर परिषद में तीन घटक होते हैं –

1. नगर पार्षद
2. समितियों
3. अध्यक्ष एवं उपाध्यक्ष.
4. कार्यपालक अधिकारी।

1. नगर पार्षद– नगर परिषद का एक प्रमुख विभाग नगर पार्षद है। इसके सदस्यों को आयुक्त या पार्षद कहा जाता है। पार्षदों की संख्या कम से कम 10 और अधिकतम 40 होनी चाहिए। पार्षद का कार्यकाल पांच वर्ष का होता है। इसके अधिकांश सदस्य निर्वाचित होते हैं जबकि 20 निर्वाचित होते हैं। इसके सदस्य नगर परिषद् अपने अंदर से ही एक अध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चुनाव करते हैं।
2. समितियाँ– नगर परिषद के भीतर कार्यों को सुचारू रूप से चलाने के लिए कई समितियाँ हैं जो नगर परिषद का हिस्सा हैं। नगर पार्षद समितियों का चयन करता है। समिति में तीन से छह सदस्य होते हैं।
3. अध्यक्ष एवं उपाध्यक्ष बिहार के नगर परिषदों में एक मुख्य पार्षद (अध्यक्ष) के साथ-साथ एक उप मुख्य परामर्शदाता (उपाध्यक्ष) भी होते हैं। दोनों को नगर परिषद के नागरिकों ने चुना है। एक नगर पार्षद नगर परिषद के प्रमुख के रूप में कार्य करता है। वह परिषद के संपूर्ण कार्य की देखरेख करता है। उन्हें शहर का प्रथम नागरिक माना जाता है।
4. कार्यपालक अधिकारी – प्रत्येक शहर के अंदर कार्यकारी अधिकारी होता है। इस पद पर नियुक्ति राज्य सरकार के माध्यम से की जाती है। मुख्य अधिकारी वह होता है जो प्रबंधन और नगर परिषद की देखरेख करता है।

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नगर परिषद के कार्य-

नगर पालिका परिषद द्वारा दो प्रकार के कर्तव्यों का पालन किया जाता है – नगर परिषद – अनिवार्य और वैकल्पिक। अनिवार्य कार्य वे हैं जिन्हें नगर परिषद को पूरा करना आवश्यक है। ये ऐसे कार्य हैं जिन्हें नगर परिषद आवश्यकतानुसार कर सकती है। नगर पालिका परिषद के प्राथमिक कर्तव्य निम्नलिखित हैं। नगर निगम।

1.शहर की सफाई

2. सड़कों एवं मार्गों पर प्रकाश की व्यवस्था
3. पीने के पानी की व्यवस्था करना
4. सड़कों का पुनर्निर्माण एवं निर्माण
5. नालियों की सफाई.
6. विद्यालय प्रारम्भ एवं संचालन कर प्राथमिक शिक्षा व्यवस्था को व्यवस्थित करना।
7. इसके अलावा, प्रकोप से बचने के लिए कदम उठाना
8. जानवरों और इंसानों के लिए अस्पताल खोलना
9. अग्नि सुरक्षा
10. श्मशान का प्रबंधन
11. जन्म और मृत्यु का पंजीकरण करें और साथ ही उनका रिकॉर्ड भी रखें।

घर से काम करने के विकल्प

1. नई सड़क निर्माण
2. नालियों एवं गलियों का निर्माण कराया जा रहा है।
3. हमारे शहर के गंदे क्षेत्रों को साफ करना

योग्यता प्राप्त करना

4. गरीबों के लिए आवास
5. बिजली का प्रबंधन.
6. प्रदर्शनी लगाना
7. एक पार्क, उद्यान और संग्रहालय
8. पुस्तकालय की व्यवस्था करना।

नगर परिषद की आय के स्रोत- नगर परिषद एक कर संग्राहक है जो विभिन्न प्रकार के करों का संग्रहण करती है। उदाहरणों में जल कर, गृह कर, जल निकासी कर, प्रकाश कर, मनोरंजन कर इत्यादि शामिल हैं। इसके अलावा नगरपालिका परिषदें सीमा बिक्री पर कर एकत्र करती हैं। नगर परिषद सीमा कर एकत्र करती है जिसे शहर के भीतर बिक्री के लिए चांगी के नाम से भी जाना जाता है जो शहर के भीतर नहीं है।

इसके अतिरिक्त, शहर में चलने वाली बैलगाड़ी, टमटम साइकिल, रिक्शा आदि पर भी कर वसूला जाता है। इसके अलावा राज्य सरकार समय-समय पर अनुदान भी उपलब्ध कराती है।

3. नगर निगम- जैसा कि हम समझते हैं, तीन प्रकार की स्थानीय संस्थाएँ हैं जो राज्यों के भीतर शहरों के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार हैं। इन तीन प्रकारों में से नगर निगम की स्थापना बड़े शहरों में की जाती है। इसका मतलब यह है कि नगर निगम की स्थापना उन शहरों में की जाती है जिनकी आबादी 3 लाख से अधिक है। भारत में मद्रास (चेन्नई) नगर निगम की स्थापना वर्ष 1688 में हुई थी। बिहार में सबसे पहला नगर निगम था

1952 में पटना में स्थापित। प्रत्येक नगर निगम को जनसंख्या के आधार पर कई क्षेत्रों में विभाजित किया गया है। इसे “वार्ड” के रूप में जाना जाता है। नगर निगम का हिस्सा बनने वाले कई वार्ड शहर की जनसंख्या पर आधारित होते हैं। वार्डों को निर्धारित करने के लिए आरक्षण नियमों को लागू किया जाना चाहिए। आरक्षण अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और लोगों के लिए किया जाता है।

अत्यंत पिछड़ा। बिहार में नगर निगम में 50 प्रतिशत पद महिलाओं के लिए आरक्षित किए गए हैं। बिहार में नगर निगम के भीतर वार्डों की न्यूनतम संख्या 37 और अधिकतम 75 हो सकती है। वार्डों में पटना नगर निगम के भीतर 72, गया में 35 शामिल हैं। नगर निगम, भागलपुर नगर निगम में 51, दरभंगा नगर निगम में 48, बिहारशरीफ नगर निगम में 46 और आरा नगर निगम के अंतर्गत 45 वार्ड हैं।

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बिहार में नगर निगम के प्रमुख अंग हैं

1. नगर परिषद 2. अधिकार प्राप्त स्थानीय समिति 3. परामर्शदात्री समितियाँ 4. नगर आयुक्त

1. नगर परिषद- संपूर्ण नगर निगम क्षेत्र को अलग-अलग जोन (वार्ड) में विभाजित किया गया है। प्रत्येक क्षेत्र को इस प्रकार विभाजित किया गया है, एक प्रतिनिधि उस क्षेत्र में रहने वाले लोगों द्वारा चुना जाता है। उन्हें वार्ड पार्षद या वार्ड सदस्य के रूप में जाना जाता है। पार्षदों का कार्यकाल पांच वर्ष का होता है। निर्वाचित सदस्यों के अलावा, विशेष हितों वाले अन्य समूह जैसे चैंबर ऑफ कॉमर्स, व्यापार संघ और पंजीकृत स्नातक भी परिषद के सदस्य हो सकते हैं।

जो सदस्य नामांकित होते हैं, वे निर्वाचित सदस्यों के साथ कई सहयोजित सदस्यों का चयन करते हैं। इसके अलावा स्थानीय विधायक, सांसद और नगर निगम क्षेत्र के स्थानीय पार्षद भी आमंत्रित सदस्य हैं। प्रत्येक माह निगम परिषद की बैठक होती है। इस निगम परिषद का मुख्य कर्तव्य नियम बनाना, निर्णय लेना और कर लगाना है।

महापौर एवं उपमहापौर– नगर परिषद अपने सदस्यों में से एक मेयर और डिप्टी मेयर का चुनाव करती है। दोनों का कार्यकाल पांच साल का है. महापौर निगम परिषद का अध्यक्ष होता है और निगम द्वारा आयोजित परिषद बैठकों की अध्यक्षता करता है। वह स्थायी समिति के अध्यक्ष के रूप में भी कार्य करते हैं। मेयर को शहर का पहला निवासी होना चाहिए। इस भूमिका में महापौर शहर में आने वाले मेहमानों का शहर के नाम पर और उसकी ओर से स्वागत करता है। यदि महापौर उपस्थित नहीं है तो उपमहापौर नगर परिषद के सदस्यों को सौंपे गए सभी कार्य संभालता है।

2. सशक्त स्थानीय समिति – नगर परिषद के बाद नगर निगम में यह दूसरा प्रमुख घटक है। दो महापौर और उप महापौर भी समिति के सदस्य हैं। समिति की अध्यक्षता महापौर करते हैं। निगम परिषद द्वारा निभाए जाने वाले अधिकांश कर्तव्य अधिकार प्राप्त समिति द्वारा किए जाते हैं। कुछ कर्मचारियों की नियुक्ति के अलावा, समिति नगर निगम आयुक्त की देखरेख भी करती है।

3. सलाहकार समितियाँ: कुछ सलाहकार समितियाँ हैं जो नगर निगम का हिस्सा हैं, जैसे शिक्षा समिति, बाज़ार और उद्यान समिति इत्यादि। ये समितियाँ नगर निगम के सदस्यों के लिए सुझाव प्रदान करती हैं।

4. नगर आयुक्त: नगर निगम के इस कार्यालय की नियुक्ति बिहार सरकार द्वारा की जाती है। उन्हें आम तौर पर भारतीय प्रशासनिक सेवा स्तर के अधिकारी के रूप में पहचाना जाता है और वह शहर के सभी कर्मचारियों की गतिविधियों के लिए जिम्मेदार होते हैं। नगर आयुक्त कुछ कर्मचारियों की नियुक्ति का चयन करने में भी सक्षम है।

नगर निगम के कार्यों में प्रमुख भूमिकाएँ- नगर निगम सुख-सुविधा सुनिश्चित करने हेतु अनेक कार्य करने में सक्षम है।

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नगर निगम की प्रमुख भूमिकाएँ-

1. शहर में मूत्रालय, नाली शौचालय आदि का निर्माण।
2. कूड़ा-कचरा और सफाई.
3. पीने के पानी की व्यवस्था करना।
4. सड़कों एवं उद्यानों की सफाई एवं निर्माण।
5. जानवरों और मनुष्यों के लिए चिकित्सा केंद्र स्थापित करें और स्पर्श-स्पर्श जैसी बीमारियों को रोकने का प्रयास करें।
6. प्राथमिक सरकारी विद्यालयों के संग्रहालयों, पुस्तकालयों एवं पुस्तकालयों की स्थापना एवं स्थापना करना।
7. विभिन्न कल्याण केंद्रों की स्थापना और प्रबंधन करें, जैसे मृत केंद्र और बाल केंद्र, साथ ही बुजुर्गों के लिए पुराना घर।
8. उन व्यापारों को रोकना जो खतरनाक हो सकते हैं और उन जानवरों की हत्या की व्यवस्था करना जो खतरनाक और पागल कुत्ते हैं।
9. डेयरी फार्म की स्थापना एवं संचालन।

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